ВОИНР СССР
Территориальное объединение избирателей Чайковского района
Пермской области(края)
СССР, РФ, Пермской области (край), г. Чайковский, chajkovskij@voinr.ru, http://www.chajkovskijvoinr.wordpress.com
Зеркало для героя
Наше поколение, поколение тех, кому было за 35 лет на момент государственного переворота в СССР 1991г. и в РСФСР 1993г., получило в дар страну без напряжения и надрыва своих сил по её защите и устранению последствий военного вторжения 41-45 годов, с отлаженной плановой экономикой, мизерными ценами на жизненные источники. На протяжении веков её строили, защищали и приумножали и всего за 25 лет поколение «тем кому за 35 и старше» довело страну до разрухи и упадка. Сейчас то и дело слышишь от этого «поколения», что это всё Горбачёв, Кравчук да Ельцин виноват. А кто растаскивал оборудование заводов и шахт, пионерлагеря и здравницы на свои огороды и дачи, Горбачёв с Ельциным? Кто оставался безучастным и даже соглашался с расстрелом народных избранников и граждан страны советов вставших на защиту своей страны и конституционного строя? Опять Кравчук да Ельцин виноват?!)) Кто ходил на их выборы и давал им одобрение (легитимность) на грабёж и ужесточение жизни народа, опять не вы?
На Донбассе идёт военная зачистка территории СССР от советских граждан с помощью «минского сговора» и фашизация всей Украины. Заказчик — ФРС США, исполнители — криминал должностных лиц сепаратистских Украины и РФ на територии СССР. Их план: майдан — АТО — военный контингент миротворцев НАТО и геноцид местного населения под военным наблюдением стран заказчика «майдана» по Косовскому сценарию. В РФ идёт тоже самое, только сгоняют граждан с обжитых мест экономическими методами, банкротя градообразующие предприятия и терроризируя население через повышение цен на всё и административный ресурс. СМИ давно уже не народные и обслуживают интересы партийной бюрократии.
Кто виноват в том что сейчас наши дети вынуждены жить в агрессивной среде пропаганды насилия, блуда, обмана и дебилизирующего образования? Разве мы не в ответе за то, что нашими усилиями и одобрением страна сваливается в пропасть и деградирует?
У кого подавлена воля и их съел страх, всегда виноват какой-нибудь известный тараканище, которого по телевизору назвали «властью». Он схлопнулся в своей норке и не способен выйти за рамки своего огорода и своей индивидуальности. Он может быть высоким и долго пожившим, но внутри него человека не осталось, там мелкое, гадкое животное. Он похож на человека внешне. Он даже способен кричать «долой власть», «только вооружённое восстание» и пр.. Но как только ты ему предлагаешь оформить свой законный гражданский статус избирателя СССР и встать в кадровый резерв сотрудника ДНД, военнообязанного СА, оформить свои полномочия по защите своего Отечества и действовать в строгом соответствии с советским правом, гражданин улетучивается лепеча что то невразумительное про «СССР распался», «всё пропало Лёлик, гипс снимают», «дважды в реку не ходят и вообще не моются» .. а дважды в капитализм значит можно .. . В общем несёт бред и бежит наутёк, запирается на засовы и глаза при встрече опускает.
Пройдёт время и люди, что руководствуются совестью, разумом и духом (силой воли) восстановят конституционный порядок СССР власти народа. За это время пройдёт множество трагических событий и ваши внуки, кто выживет, повзрослеют, у них появятся дети и когда-нибудь, показывая на фотографию, они зададут вопрос, — «а кто вот эта тётя (дядя) на фото?», — укажут на Вас. Папа ответит, — «сын, не знаю, какой-то случайный дядя (тётя)». Им будет стыдно за то, что их дед (бабушка) так позорно сдали страну на разорение партийным и армейским бандам, промотали достояние народа, обрекли их на вымирание и страдания. Так будет, потому как отношения станут чище и мышление будет другое. Они будут вспоминать и чтить своих героических предков, что воевали в Отечественную, поднимали страну из руин, запускали ракеты в космос, изобретали, воздвигали и открывали неизведанное. Найденные останки погибших воинов даже через века будут хоронить с почётом. Вас же, ломанувшихся за мошенниками ваучеризации расхищать построенное не вами и не только для вас, обокравших своих детей, забудут и кладбища снесут. В братской могиле братья лежат, а в могиле братской – кости.
Эти «кости» сейчас ещё двигаются и от них часто слышится: «Только бы не было войны!» И далее идут сказочки, что всё может, повернется к лучшему… обойдется… как бы хуже не было.
Но война уже здесь. Война идет невидимая. А те, кто ее не видят – очередные жертвы. Когда вы получаете квиток из ЖКХ с убойными цифрами – это уже часть войны.
Когда вы подержали в руках «зарплату» и тут же отдали ее и у вас даже не хватило на самое насущное – это тоже часть войны.
Когда ваш ребенок разучился мыслить и истерично блеет, как стадо, издевающееся над бедными или теми, у кого телефон старой модели – это тоже часть этой войны.
Когда ваша выросшая дочь идет «на прослушивание» и ей предлагают пройти его через постель – тоже часть войны.
Когда вам дали прибавку к пенсии и з\пл в сто рублей, а все остальное поделили между ворующими чиновниками – это тоже часть той же войны.
Она не прилетела самолётами «22 июня ровно в 4 утра». Она вошла в ваш ум и душу через вашу корысть, страх, самодовольство, самолюбование, равнодушие, лень, гордость и жадность. Это помогло уже разбомбить налаженную инфраструктуру страны, создававшуюся десятилетиями. Порушить отношения, вытачивавшиеся тысячелетиями. Отдать наши земли, бывшие нашим хозяйством с незапамятных времен, иностранцам.
Наши деды пол Европы раком поставили, наказав агрессора в 41-45, за четыре года выдержали натиск армий объединённой Европы и разбили их. Вас же «перепрошили» как дискету на компьютере, перепрограммировали, вставили ложные смыслы и согнали с законного поля гражданства СССР в вашей голове, на этом забрали вашу общенародную собственность, а сейчас и территорию отбирают.
Идёт регистрация граждан СССР в системе непосредственная власть народа — ВОИНР (СССР). Находятся и такие кто из-за страха, неверия, глупости, рабской психологии и враждебности отказываются от оформления своего права на имущество граждан СССР. Теперь вы никто т.к. законного статуса гражданства у вас нет, а от законного — СССР, вы отказались. Апатрид (лицо без гражданства) в любой стране мира вне закона и вне защиты.
Партийные захватчики и их пособники — граждане, голосующие за них, их шавки, их гауляйтеры – давным-давно здесь. Тысячи лет враг зарился на нашу землю, стремился покорить наш народ и уничтожить наши отношения, моральные ценности и нравственность – три составляющие, скреплявшие единую Русь.
Нападение было совершено внутренним паразитом, окопавшимся в органах нашего государства при нашем попустительстве.
Выгнать «лису» из «избушки лубяной» вполне в наших силах, если мыслить категориями МЫ, народ, Родина. Мы можем провести самоорганизацию граждан избирателей в их законном статусе советского гражданства. Восстановить одобрением большинства избирателей страны работу нарсуда, военкоматов СА, ДНД, касс взаимопомощи граждан СССР, представительные органы власти народа. Всё это мы вправе сделать, т.к. не надо как сто лет назад преодолевать законотворческую неграмотность путём роковых ошибок, десятилетиями вырабатывать и шлифовать правовое поле договора граждан СССР. Надо просто исполнять эти законы, в которых соблюдена логика и все термины и понятия находятся на своих местах, установлены права народа на территорию и ресурсы, труд, бесплатное жильё, образование, медицинское обслуживание. Где спекулянты, банкиры, казнокрады, лихоимцы, мошенники и бандиты вытеснены в сферу криминала, поставлены вне закона, а не в сферу госуправления как сейчас.
Всё это мы можем сделать, действуя скоординировано и организованно, защищая друг друга и помогая. Техническая часть объединения граждан СССР в единую организацию избирателей страны создана – ВОИНР (СССР). Дело за самими гражданами, за их инициативой и активностью. Подписать Претензию граждан СССР к руководству сепаратистских республик —
Не принятие мер гражданами СССР для восстановления своих законных органов управления приведёт к исчезновению страны.
Полугосударства так называемых СНГ, их образование на территории СССР незаконно, прошло с нарушением международного договора СССР и нарушило Хельсинский договор о нерушимости границ, о чём у стран НАТО есть документальные свидетельства. Запад в лице Англии и США будет использовать эти правовые основания для достижения окончательного раздела России (СССР) и оформления её как своей территории.
Избежать этого мы можем только в случае активного участия присоединения граждан СССР к договору ВОИНР о восстановлении власти и собственности советского народа и принятии коллективных управленческих решений. http://voinru.com/2017/08/23/opros-grazhdan-sssr/
Написать письмо админу сайта.
ВОИНР СССР
О незаконности взимания налогов РФ
О НЕЗАКОННОСТИ ВЗИМАНИЯ НАЛОГОВ В РФ С ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН СССР
==*==
1 сентября — обязательный день в году для подъема Государственного флага СССР.
Не секрет, что Госфлаги СССР подняты не будут, что является серьезным правонарушением, влекущим административную ответственность чиновников — руководителей учреждений, у которых есть в распоряжении здания.
До составления протоколов о таких нарушениях, накануне 1 сентября следует предостеречь обязанных лиц о недопустимости нарушения. Для этого нами подготовлен типовой документ. В него достаточно внести название должности, фио руководителя и адрес здания.
Отправить документ можно по эл. почте. Сайт суда или прокуратуры или администрации города области, РОВД или УВД полиции, образовательного учреждения и тп, легко найти через поисковый запрос в Яндексе или Гугле.
Поскольку нерадивых чиновников у нас много (сотни тысяч), а законопослушных граждан СССР пока мало — десятки тысяч, требуется ваша помощь и участие в пресечении правонарушений и понуждении к соблюдению законов СССР.
Оформление документов административных дел для взыскания с коррупционеров-чиновников за нарушения имеет двоякую задачу:
восстановление правосознания у госслужащих и подчинение их поведения законности.
взыскания штрафов в доход бюджета граждан СССР для возмещения вреда, причиненного нарушениями сепаратистов потерпевшим гражданам СССР.
Потому от вашей активности и будет зависеть в итоге результат таких мер воздействия. Восстановить власть народа желательно по возможности мирным путем. А для этого потребуется массовое воздействие на большие группы людей. Приведение чиновников в подчинение власти народа.
Если же народ свою волю к действию не проявит, то положение его будет только ухудшаться.
Скачать документы для заполнения и вручения руководителям организаций и учреждений, у которых есть здания. https://oficerskoesobranie.wordpress.com/podgotovka-k-1-sentjabrja/
Написать письмо админу сайта.
ВОИНР СССР
Список кредиторов
ВНИМАНИЕ!
Извещаем Вас о возможности принять участие в документальном опросе Совещания по теме восстановления конституционного порядка в СССР и возмещении вреда гражданам СССР, причиненного государственным переворотом и завладением их имуществом.
Участники опроса включаются в Список кредиторов, которым причитаются выплаты.
При голосовании Вы можете использовать зарегистрированный псевдоним, получив для этого сертификат.
Кроме того Вы можете оформить свои права на долю в имуществе СССР.
На ваш регион выделена дополнительная квота в Список кредиторов СССР. Льготный срок действительности настоящего приглашения проголосовать — 10 дней с момента получения этого извещения.
Не забудьте после голосования сохранить Бюллетень для подтверждения Вашего номера в Списке кредиторов, поскольку удовлетворение требований производится в последовательности нумерации участников Списка.
Вопросами очередности Списка кредиторов при выплатах сумм в возмещение вреда занимается ТО ВОИНР Вашей области или края. http://grazhdane-sssr.ru/a/za_const_sssr/
ВОИНР СССР — это Всесоюзное объединение избирателей народов России (СССР).
Секретариат ОИК ВОИНР СССР
==*==
Информирует также, что ряд общественных и самодеятельных организаций и объединений решили провести Съезд сторонников СССР и приглашают к участию в нем других граждан и организации.
Публикуем объявление граждан СССР из Владимирской области. http://voinru.com/2017/08/23/opros-grazhdan-sssr/
==*==
Исполнительная Комиссия Народного Правительства Владимирской области РСФСР/СССР
600035, г. Владимир, ул. Куйбышева, дом 24д
Эл.почта: ussr-vo@yandex.ru Тел. 8 (904) 590-70-25
Владимирская Региональная Общественная Организация
«Союз Народов Святой Руси»
Общественная Народная газета Российской Федерации
«Владимирская Русь»
600035 г. Владимир ул.Куйбышева дом 24д
эл.почта mishin-1959@mail.ru Тел. 8 904 5907025
ОБРАЩЕНИЕ – ПРИГЛАШЕНИЕ
Дорогие граждане Советского Союза!
Инициативная группа Владимирской области в составе Исполнительной Комиссии Народного Правительства Владимирской области, Владимирской Региональной Общественной Организации «Союз Народов Святой Руси», Общественной Народной газеты Российской Федерации «Владимирская Русь», приглашаем принять участие в Первом Всероссийском Съезде делегатов Исполнительных Комиссий РСФСР и реализации Проекта «Союз Братских Народов Союза Советских Социалистических Республик» в территориальных государственных границах СССР и Стран Варшавского договора направленного:
на изменение мировоззрения общества для построения нового вектора мироустройства в управлении государством и обществом;
на создание нового государства, служащего удовлетворению наивысших моральных, нравственных и культурных потребностей общества для гармоничного развития всех слоёв населения, всех Народов, Родов, народностей;
на осуществление новой формы государственного управления: соборного управления братских Народов Союза. .
Законодательный и правовой хаос и кризис, сложившийся на территории нашей Страны, позволяет некоторым гражданам и политическим партиям, захватившим власть, паразитировать на интересах государства и Народа.
Инициативная группа провела глубокое исследование законодательной базы СССР, РСФСР и Иностранной Управляющей Компании «Российская Федерация» (далее ИУК «РФ»), разместившейся на настоящий момент времени в территориальных границах СССР, и сделали вывод:
1) ни один гражданин СССР до сего дня не отказался и не вышел из гражданства СССР и является полноправным гражданином Советского Союза;
2) Российская Федерация, учреждённая Европейскими государствами, членами Парижского Клуба в период 1990 г. – 1993 г., не смогла приобрести статус государства, и на сегодняшний день пребывает в статусе управляющей иностранной компании Евросоюза и США;
3) Управленческий кризис, сложившийся на территории Советского Союза, привел весь Народ к обнищанию и социальной катастрофе, что вызывает массовое недовольство и страдания населения;
4) В случае возникновения по какой-либо причине массовых возмущений и протестов всего населения, западные спецслужбы могут использовать их для дальнейшей дестабилизации общества и осуществления действий, ещё в большей степени ухудшающих жизнь населения СССР(России).
Принимая во внимание эти выводы и другие, перечисленные в приложении, Инициативная группа Владимирской области приняла на себя всю меру ответственности за судьбу всех граждан Союза ССР:
— во избежание использования граждан СССР в массовых беспорядках в интересах иностранных государств и организаций, находящихся на территории СССР, Инициативная группа приняла решение о восстановлении Конституционного правового поля на всей территории СССР согласно результатов Всесоюзного референдума от 17.03.1991 г. «О сохранении целостности государства СССР». Это обеспечит мирный процесс восстановления дееспособности Конституции (Основного закона) СССР и переход к Народному Конституционному управлению государством и обществом.
Призываем всех, кто заинтересован в восстановлении Народного государственного управления СССР на основании результата всесоюзного референдума 17.03.1991г. «О сохранении СССР» и Конституции Основного Закона СССР в редакции 1977г., в том числе:
общественные, профсоюзные, политические и иные организации Иностранной Управляющей Компании «Российская Федерация»;
общественные, профсоюзные, политические и иные организации Союзных республик СССР;
общественные, политические и иные организации Стран Варшавского договора Социалистического Содружества;
1. присоединиться к осуществлению Проекта «Союз Братских Народов Союза Советских Социалистических Республик»
2. Восстановить Конституционное право с соблюдением прав и свобод всех граждан СССР, а так же всех прав Народа на принадлежащую ему всенародную неделимую собственность.
3. Восстановить правовую связь государства и Народа в границах СССР признанием граждан СССР гражданами СССР, с приведением в порядок документов и всей паспортной системы. 4. Ликвидировать геноцид, фашизм и коррупцию на всей территории СССР.
5. Восстановить экономический, культурный, идеологический и социальный суверенитет СССР.
Необходимость в срочном выполнении данного Проекта продиктована современными внутренними и международными процессами, направляющими общество не по пути добронравия и справедливости, а погружающими его в мир хаоса и паразитизма одного Народа над другим.
Необходимо остановить социально-духовную деградацию молодежи, устранить её причины, каковыми являются такие приоритетные направления в деятельности управляющих структур в нашем обществе, как разрушение семьи, алкоголизация и увеличение наркотической зависимости, сексуальное развращение детей и молодёжи, уничтожение исторического наследия. Эти причины взывают к необходимости выполнения данного проекта для формирования нового общества без алкоголя и других наркотиков с высоким моральным и нравственным потенциалом, высоким уровнем образования.
Невозможность дальнейшего нахождения Народа в состоянии затянувшегося массового геноцида, когда граждане СССР, исконно коренные Народы СССР, становятся рабами мировой системы капитализма и лишаются прав Человека на самоопределение и вольную жизнь, вынуждает самостоятельно искать выход из сложившейся ситуации. Прежние формы государственного управления в России и СССР (княжеская, имперско-монархическая, республиканская, партийная и нынешняя колониально-оккупационно-демократическая) показали всю свою несостоятельность и ничтожность, принёсшие Народу и государству Российскому: разрушение государственной целостности, массовое уничтожение коренных Народов Тартарии, Руси, России, РСФСР и СССР. Отныне у них нет права на существование в Русском Мире.
Братские Народы СССР ныне стоят на последнем рубеже перед уничтожением, и только единение, Русское братание Народов, может восстановить целостность общества, спасти жизнь, культуру и обычаи каждого Народа в Братском Союзе.
Приглашаем к сотрудничеству все общественные, политические, профсоюзные и иные организации и движения, а так же религиозные объединения религий коренных Народов Руси, России (Ведические, Старообрядческие, Славянские, Православные, Мусульманские, Буддистские), региональные, республиканские структуры и ведомства в рамках РФ, а также государства Варшавского договора Социалистического Содружества, и государства, в которых проживают коренные Народы Руси, России, которые примут для себя решение об участии в реализации Проекта «Союз Братских Народов СССР» на территории в государственных границах СССР.
Руководитель Проекта «Союз Братских Народов СССР»
Председатель Исполнительной комиссии
Народного Правительства Владимирской области
Главный редактор Общественной
Народной газеты РФ «Владимирская Русь»
Мишин Виктор Александрович
==*==
Написать письмо админу сайта.
ВОИНР СССР
Подготовка майдана в России
ВНИМАНИЕ!
В русскоязычной части Интернета появляются отчетливые признаки начала активной фазы организации «майдана» по стандартному сценарию. На Ютубе возникают видеоролики с изображением людей в масках с обращениями к сотрудникам «правоохранительных органов РФ», инструкциями — что делать при начале «майдана». В точности тоже самое происходило в украинских социальных сетях в январе-марте 2014г. Как позже выяснилось, никакие это не безымянные патриоты и защитники Родины, а штатные сотрудники СБУ, ВСУ и МВД, половина из которых играла роль «правого сектора», а вторая — изображала ненавистных «ватников» и «колорадов» с постановочными инсценировками-побоищами, в которых для правдоподобия инсценировок даже убивали и калечили как самих зрителей, так и нанятых играть «убитых» за небольшое вознаграждение. Далее эти же службы организовывали фальсификацию и инсценировку создания псевдо-государств ДНР/ЛНР, сгон с территории Донбасса населения, уничтожение инфраструктуры, АТО, бомбометания по мирному населению.
Маски (балаклавы) надеты этими провокаторами не для личной безопасности героев-патриотов, а для предотвращения разоблачения спецподразделений (ЧВК) в том, что они не «пророссийские сепаратисты» и «колорады», а на самом деле — штатные офицеры СБУ и МВД Украины, занимающиеся провокациями в сети, созданием мифов, конфликтов, разжиганием ненависти, дезорганизации, хаоса, гражданской войны, участвующими с обеих сторон в постановочных побоищах, мародерствах, грабежах и беспорядках.
Процессы, аналогичные украинскому сценарию создания зоны хаоса и кровопролития, начинаются в России с создания и распространения провокационных роликов. При обнаружении в сети подобных экстремистских материалов обязательно поясняйте в комментариях к ним, что это информационная подготовка к организации беспорядков, проводится силами самих же «правоохранителей» по разработанным ими же планам. Как это делается смотрите подробности в видеорасследовании — «Организаторы трагедии Одесса 2 мая» на ютубе
https://www.youtube.com/watch?v=-GvBiVaykO0
Современная война — это особая форма войны. Начинается она с информационной обработки коллективного сознания несведущих граждан, организации потока провокаций, постановок, погромов, инсценируемых и маскируемых самой «правоохраной» и стражами «порядка» — в действительности наёмными частными военными компаниями.
Противостоять в таких условиях майданам и гражданской войне может только самоорганизация самих граждан СССР на местах в органы самоуправления, в отряды ДНД ВОИНР СССР (http://grazhdane-sssr.ru/a/dnd2017/) с получением легального права на оружие как военнослужащих Советской Армии, восстановление конституционного порядка в СССР.
У граждан СССР 25 лет назад украли 1/6 часть суши планеты и все эти четверть века производят «зачистку» территории от населения, уничтожением промышленности, диверсиями и программой ликвидации граждан, которая подходит к завершающей стадии. У вас нет никаких шансов противостоять каким-либо образом вашему уничтожению без самоорганизации в органы самозащиты, самообороны, самоуправления и восстановления конституционного порядка ИМЕННО в статусе граждан СССР.
Такая самоорганизация граждан СССР проводится на сайтах ВОИНР. Для участия в процессе восстановления конституционного порядка, обеспечения собственной защиты и безопасности, получите документ собственника на общенародное (государственное) имущество граждан СССР здесь: http://grazhdane-sssr.ru/a/reestr-2017/ , вступите в ДНД ВОИНР СССР здесь: http://grazhdane-sssr.ru/a/dpdinv2017/ , примите участие в создании органов самоуправления как изложено здесь: http://voinru.com/2016/10/17/skachat-obrazets-protokola-i-stenogrammyi-sobraniya-grazhdan-sssr/ , примите участие в создании выборного народного суда, органов народного контроля, разоружении ЧВК и конфискации похищенного у нас имущества.
Гражданами СССР являются все люди рожденные на территории Советского Союза как до 1991 года так и после — по сей день. Провокаторы, жулики и наёмники информационных войн пытаются ввести граждан СССР в заблуждение, убеждая, что террор народа, паразитировавшей с хрущевской поры открыто ОПС «КПСС» с подведомственными ей структурами (КГБ и иными) — это якобы и есть СССР. Это совершенно не так. Союз ССР — это «Союзный Договор» самих граждан, самая совершенная Конституция СССР 1977 г. в ныне действующей редакции — без руководящей роли ОПС КПСС, самое справедливое социальное общество, выборные и подчиненные избирателям органы самоуправления, народного контроля, народные выборные суды, советы народных депутатов, ДНД и народная милиция.
СССР не «распался», как утверждают мошенники, укравшие у вас ресурсы, промышленную собственность и поделившие территорию, т.к. договоры не «распадаются», а исполняются или нарушаются. Союзный Договор и конституционный порядок СССР сейчас нарушаются. Потому священный долг и первоочередная задача каждого — восстановление конституционного порядка в нашей стране. Ваша и ваших детей и внуков безопасность, благополучие, настоящее и будущее сейчас в ваших руках и зависит только от Вас лично. Делайте реальные шаги для восстановления конституционного порядка законными методами, предлагаемыми ВОИНР СССР.
Не поддавайтесь на провокации разжигания социальной розни и братоубийственной войны! Пресекайте всеми доступными вам методами противоправную деятельность провокаторов. Для этого у вас есть все полномочия как у граждан СССР и нет никаких прав как у мнимых вымышленных граждан сепаратистских, пародийных, имитаторских республик. Вас и согнали со статуса граждан СССР специально для лишения вас легальности, ограбления и последующего уничтожения. Это такой изощренный приём — поставить вне закона перед расправой. Если он удался манипуляцией в вашем сознании, то далее ваша судьба предрешена и она фатальна. Если не удался и вы поняли в чем обман, начали действовать на опережение, то фатальна будет судьба посягнувшего. http://voinru.com/2017/07/19/nachalo-podgotovki-maydana-v-rossii-kak-reagirovat/
ВОИНР СССР — это Всесоюзное объединение избирателей народов России (СССР).
==*==
Написать письмо админу сайта.
ВОИНР СССР
О самоуправлении по закону СССР
ТО ВОИНР СССР организуют и возглавляют работу по восстановлению местного самоуправления в СССР на своих территориях.
Для этого они руководствуются корпоративными правилами ВОИНР СССР, выработанными для переходного периода и выраженными в документах ВОИНР, а также законодательством Союза ССР.
В первую очередь нужно знать базовый закон СССР, регулирующий местное самоуправление
Текст документа сверен по:
«Ведомости съезда народных
депутатов СССР и
Верховного Совета СССР»,
N 16, 18 апреля 1990 года
Ведомости Съезда НД СССР и ВС СССР, N 16, 18.04.1990
Известия, N 41, 16.02.1991
***
СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК ЗАКОН
Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР
Местное самоуправление в СССР является частью социалистического самоуправления народа и призвано обеспечить реализацию прав и свобод граждан, их самостоятельность в решении вопросов социального и экономического развития территории, охраны окружающей среды.
Настоящий Закон определяет общие начала местного самоуправления и местного хозяйства в Союзе ССР.
Раздел I. Понятие, система и принципы местного самоуправления (статьи с 1 по 7)
Статья 1. Понятие местного самоуправления
Местное (территориальное) самоуправление в СССР — это самоорганизация граждан для решения непосредственно или через избираемые ими органы всех вопросов местного значения, исходя из интересов населения и особенностей административно-территориальных единиц, на основе законов и соответствующей материальной и финансовой базы.
Статья 2. Система местного самоуправления
1. Система местного самоуправления включает местные Советы народных депутатов, органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и другие органы), а также местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии.
2. Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных единиц.
3. Первичным территориальным уровнем местного самоуправления могут быть сельсовет, поселок (район), город (район в городе).
С учетом местных условий и национальных особенностей союзные и автономные республики определяют и другие уровни местного самоуправления.
Сельские населенные пункты, поселки, города в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов могут объединяться в ассоциации.
4. Органы местного самоуправления функционируют в тесном взаимодействии с трудовыми коллективами, общественными организациями и движениями, создают условия для реализации каждым гражданином СССР конституционного права на участие в управлении государственными и общественными делами.
Статья З. Местные Советы народных депутатов — основное звено системы местного самоуправления
Основным звеном в системе местного самоуправления являются местные Советы народных депутатов как представительные органы власти. На своей территории Советы координируют деятельность всей системы местного самоуправления.
Статья 4. Основные принципы местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется на принципах:
волеизъявления народа через Советы народных депутатов, местные референдумы и иные формы непосредственной демократии, законности;
самостоятельности и независимости Советов народных депутатов, их ответственности за решение вопросов местного значения; защиты прав и законных интересов граждан;
выборности Советов народных депутатов, органов территориального общественного самоуправления, их подконтрольности населению; гласности и учета общественного мнения;
сочетания местных и государственных интересов.
Статья 5. Реализация прав граждан в самоуправлении
Граждане, проживающие на соответствующей территории, непосредственно решают важнейшие вопросы местного значения, избирают органы местного самоуправления, принимают решения об их роспуске в соответствии с законами союзных и автономных республик.
Статья 6. Основы определения компетенции органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления первичного территориального уровня наделяются настоящим Законом, законами союзных и автономных республик собственной компетенцией. Компетенция устанавливается с учетом возможности ее самостоятельной реализации на данном уровне и не может быть изменена иначе как законом. Местные Советы народных депутатов различных уровней вправе:
по взаимному соглашению перераспределять между собой отдельные полномочия в области хозяйственного и социально-культурного строительства с учетом местных демографических, территориальных, экономических условий и национальных особенностей;
передавать часть своих полномочий органам территориального общественного самоуправления.
2. К компетенции краевых, областных Советов народных депутатов могут быть отнесены полномочия по организации на договорных началах хозяйственного и социально-культурного обслуживания районов и городов, проведению межтерриториальных мероприятий, финансовому содействию сбалансированности местных бюджетов в установленных законом случаях, оказанию методической помощи и обеспечению законности в осуществлении местного самоуправления.
3. Местные Советы народных депутатов образуют свои органы, определяют их полномочия в соответствии с законами Союза ССР, союзных и автономных республик, самостоятельно устанавливают структуру и штаты.
Исполнительные и распорядительные органы местных Советов народных депутатов подчинены только Советам, их образовавшим, и руководствуются в своей деятельности Конституцией СССР, конституциями союзных и автономных республик, законами Союза ССР, союзных и автономных республик.
4. Взаимоотношения между местными Советами народных депутатов строятся в соответствии с законодательными актами Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных республик.
5. Местные Советы народных депутатов вправе образовывать и реорганизовывать созданные ими территориальные и межтерриториальные, отраслевые и межотраслевые органы управления, утверждать их структуру и штаты.
6. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с законами Союза ССР, союзных и автономных республик могут наделяться правами юридического лица.
Статья 7. Законодательство о местном самоуправлении и местном хозяйстве
1. Местное самоуправление регулируется на основе Конституции СССР конституциями союзных и автономных республик, настоящим Законом, другими законами Союза ССР, союзных и автономных республик.
2. Действие законов Союза ССР, союзных и автономных республик о местном самоуправлении распространяется также на монофункциональные поселения (территории военных городков, поселения закрытого типа).
Раздел II. Экономическая основа местного самоуправления (статьи с 8 по 14)
Статья 8. Экономическая база местного самоуправления
Экономическую базу местного самоуправления составляют природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), коммунальная и иная собственность, служащая источником получения доходов местного самоуправления и удовлетворению социально-экономических потребностей населения соответствующей территории.
Статья 9. Местное хозяйство и его состав
1. Местное хозяйство обеспечивает непосредственное удовлетворение потребностей населения и функционирование системы местного самоуправления.
2. Местное хозяйство состоит из предприятий (объединений), организаций, учреждений, объектов производственной и социальной инфраструктуры, являющихся коммунальной собственностью соответствующей административно-территориальной единицы.
3. В состав местного хозяйства могут включаться с согласия собственника не находящиеся в коммунальной собственности предприятия (объединения), организации и учреждения, деятельность которых связана преимущественно с обслуживанием населения.
С согласия населения и органов местного самоуправления в состав местного хозяйства могут быть также включены объекты, созданные в результате трудового участия граждан или приобретенные на их добровольные взносы.
4. Местные Советы народных депутатов в пределах своей компетенции могут предоставлять предприятиям (объединениям), организациям и учреждениям, входящим в местное хозяйство, преимущественное право пользования местными земельными и иными природными ресурсами, материально-техническим снабжением из местных фондов.
5. Местные Советы народных депутатов вправе без согласования с вышестоящими органами создавать за счет имеющихся у них средств предприятия, организации и социально-культурные учреждения.
6. Местные Советы народных депутатов координируют деятельность предприятий (объединений), организаций и учреждений местного хозяйства.
Статья 10. Коммунальная собственность
1. Коммунальная собственность составляет основу местного хозяйства. Распоряжение и управление коммунальной собственностью осуществляют от имени населения административно-территориальных единиц соответствующие Советы народных депутатов и уполномоченные ими органы.
2. К коммунальной собственности относится имущество, передаваемое безвозмездно Союзом ССР, союзными и автономными республиками, иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое местным Советом народных депутатов за счет принадлежащих ему средств.
Местные Советы народных депутатов вправе вносить предложения о передаче или продаже в коммунальную собственность соответствующих административно-территориальных единиц предприятий (объединений), организаций, учреждений, их структурных подразделений, а также иных объектов, относящихся к другим формам государственной собственности, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории, функционирования местного хозяйства.
Порядок передачи, купли, продажи, а также перечень государственного имущества, безвозмездно передаваемого в состав собственности административно-территориальных единиц различного уровня, порядок рассмотрения возникающих при этом споров определяются соответственно Верховным Советом СССР, Верховными Советами союзных и автономных республик.
Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями
Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями (объединениями), организациями и учреждениями, не находящимися в коммунальной собственности, строятся на налоговой и договорной основе.
Статья 12. Планирование социально-экономического развития территории
Местный Совет народных депутатов самостоятельно разрабатывает и утверждает планы социально-экономического развития территории в пределах имеющихся полномочий, исходя из материально-финансовых ресурсов, максимального вовлечения местных ресурсов и резервов производства, интересов охраны окружающей среды.
Статья 13. Материально-техническое обеспечение и товарообмен между территориями
1. Материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления и объектов местного хозяйства осуществляется в условиях полной экономической самостоятельности участников хозяйственной деятельности на основе заключаемых между ними прямых договоров, а также путем оптовой, розничной торговли в установленном порядке.
При централизованном распределении материальные ресурсы, необходимые для социально-экономического развития территории, обслуживания населения, строительства, охраны окружающей среды, удовлетворения других местных нужд, выделяются местным Советам народных депутатов соответствующими органами союзных и автономных республик.
2. Товарообмен между территориями осуществляется в условиях открытости территориальных рынков. Местные Советы народных депутатов не вправе вводить ограничения на ввоз и вывоз продукции и товаров за пределы соответствующей территории.
Статья 14. Участие во внешнеэкономических связях
1. Местные Советы народных депутатов организуют внешнеэкономические связи, участвуют в них на принципах валютной самоокупаемости в соответствии с законами Союза ССР, союзных и автономных республик.
Местные Советы народных депутатов способствуют расширению внешнеэкономических связей предприятий (объединений), организаций и учреждений, расположенных на их территории, развитию экспортной базы и увеличению производства продукции (работ, услуг).
2. Местные Советы народных депутатов и создаваемые ими органы имеют право:
заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и приобретение продукции за счет имеющихся валютных средств или на иной основе;
создавать совместные предприятия по выпуску товаров народного потребления и оказанию услуг населению, участвовать в создании совместных с зарубежными партнерами научных, культурных, туристических, физкультурно-оздоровительных центров, других организаций по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, связанных с обеспечением социальной и производственной сфер современным оборудованием, средствами механизации для жилищно-коммунального, городского хозяйства, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, развитием их материальной базы; организовывать приграничную и прибрежную торговлю.
Раздел III. Финансовая основа местного самоуправления (статьи с 15 по 22)
Статья 15. Финансовые ресурсы
Финансовые ресурсы местного самоуправления состоят из бюджетных и внебюджетных средств местных Советов народных депутатов, а также средств иных органов территориального самоуправления.
Статья 16. Местный бюджет
1. Местные Советы народных депутатов самостоятельно разрабатывают, утверждают и исполняют бюджеты соответствующих территорий в интересах населения. Вмешательство вышестоящих органов в процесс разработки, утверждения и исполнения местных бюджетов не допускается.
2. Минимальные размеры местных бюджетов определяются на основе нормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя, устанавливаемых союзными и автономными республиками.
Статья 17. Доходы местных бюджетов
1. В бюджеты первичного уровня местного самоуправления полностью зачисляются доходы:
подоходный налог с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории местного Совета; налог на фонд оплаты труда колхозников;
налог с производственных кооперативов;
арендная плата за землю;
земельный налог, который может частично централизоваться в бюджетах союзных и автономных республик; местные налоги и сборы.
2. В местные бюджеты полностью зачисляются также доходы:
налог на прибыль (доход), плата за природные ресурсы от предприятий (объединений), организаций, входящих в состав местного хозяйства, а также совместных предприятий в соответствии с долей в них местных Советов народных депутатов;
территориальный налог, взимаемый с прибыли (дохода) союзных, республиканских, других предприятий (объединений), организаций, не входящих в состав соответствующего местного хозяйства, по ставкам, определяемым законами союзных и автономных республик в пределах установленной части налога с прибыли этих предприятий (объединений), организаций, поступающего в бюджеты республик; плата за трудовые ресурсы;
подоходный налог с колхозов, потребительской кооперации и общественных организаций;
государственная пошлина, плата за патенты на индивидуальную трудовую деятельность;
поступления от сдачи в аренду имущества, находящегося в коммунальной собственности местных Советов народных депутатов;
другие доходы в соответствии с законами Союза ССР, союзных и автономных республик.
3. В местные бюджеты производятся отчисления по стабильным долговременным нормативам: от платы за природные ресурсы;
от налога с оборота;
от других доходов, предусмотренных законами Союза ССР, союзных и автономных республик.
Нормативы отчислений в соответствующие местные бюджеты утверждаются вышестоящими Советами народных депутатов в зависимости от общей суммы доходов и общей суммы расходов местного бюджета и социальных нормативов, устанавливаемых органами государственной власти Союза ССР, союзных и автономных республик.
4. Ставки платы за трудовые и природные ресурсы являются стабильными, долговременными и устанавливаются законами союзных и автономных республик. Они могут дифференцироваться в зависимости от трудообеспеченности, экономической оценки природных ресурсов территорий.
Платежи предприятий вносятся в бюджет по месту нахождения предприятий, их филиалов, других структурных единиц и подразделений. Распределение платежей предприятий, имеющих на данной территории филиалы, производится пропорционально доле их работников в общей численности занятых на предприятии.
5. Местные Советы народных депутатов в соответствии с законами Союза ССР, союзных и автономных республик устанавливают:
ставки налога с прибыли для предприятий и других объектов местного хозяйства, относящихся к коммунальной собственности; местные налоги, сборы и пошлины.
6. В местные бюджеты могут направляться дотации, субвенции и субсидии из вышестоящих бюджетов.
7. Местные Советы народных депутатов вправе предоставлять отдельным плательщикам льготы по налогам и платежам, поступающим в соответствующий местный бюджет.
Статья 18. Расходы местных бюджетов
1. Местные Советы народных депутатов самостоятельно:
определяют направления использования средств местных бюджетов, расходуют бюджетные средства;
увеличивают в пределах имеющихся у них средств нормы расходов на содержание жилищно-коммунального хозяйства, учреждений здравоохранения, народного образования, социального обеспечения, культуры и спорта, органов внутренних дел, охраны природы, определяют дополнительные льготы и пособия при оказании помощи отдельным категориям населения; устанавливают размер расходов на содержание органов местного управления; образуют резервные фонды.
2. Доходы, дополнительно полученные при исполнении местных бюджетов, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах, остаются в распоряжении местных Советов народных депутатов, изъятию не подлежат и используются по их усмотрению.
Статья 19. Внебюджетные фонды
1. Местные Советы народных депутатов образуют внебюджетные фонды, в которые включаются:
дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы, полученные за счет осуществления организованных местными Советами мероприятий по решению экономических и социальных проблем;
добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий (объединений), организаций и учреждений; доходы от местных займов и местных денежно-вещевых лотерей, аукционов;
штрафы, взимаемые за получение предприятиями и организациями необоснованной прибыли (доходов) в связи с завышением цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги);
штрафы за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранительного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежи, компенсирующие нанесенный ущерб. Суммы этих штрафов и платежей используются на проведение природоохранных и оздоровительных мероприятий;
штрафы за административные правонарушения, совершенные на территории местного Совета, а также денежные начеты, налагаемые соответствующими органами народного контроля;
50 процентов выявленных проверками скрытых или заниженных доходов предприятий (объединений), организаций и учреждений, расположенных на территории местного Совета народных депутатов; доходы от реализации бесхозяйного и конфискованного имущества; иные внебюджетные средства.
2. Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах, открываемых в учреждениях банков, изъятию не подлежат и расходуются по усмотрению местных Советов народных депутатов.
3. Местные Советы народных депутатов с согласия предприятий (объединений), организаций, учреждений, населения могут объединять их средства, а также бюджетные и внебюджетные средства на строительство, расширение, ремонт и содержание на долевых началах объектов социальной и производственной инфраструктуры, а также на природоохранные мероприятия.
Статья 20. Валютные фонды
Местные Советы народных депутатов имеют право формировать валютные фонды за счет отчислений по стабильным долговременным нормативам от валютной выручки предприятий (объединений) и организаций.
Статья 21. Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления
1. Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления образуются за счет добровольных взносов и пожертвований предприятий (объединений), организаций, учреждений, населения, доходов от созданных предприятий, проводимых мероприятий.
2. Местные Советы народных депутатов вправе передавать часть своих финансовых ресурсов органам территориального общественного самоуправления.
3. Органы территориального общественного самоуправления:
самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с целями своей деятельности, в том числе на содержание создаваемых ими органов; вправе открывать в учреждениях банков счета для денежных операций.
Статья 22. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях и организации денежного обращения
1. Местные Советы народных депутатов и другие органы местного самоуправления, являющиеся юридическими лицами, вправе:
пользоваться на договорных началах кредитами на производственные и социальные цели;
участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе в соответствии с законами Союза ССР, союзных и автономных республик;
создавать целевые фонды и передавать их любому учреждению банка в качестве ресурсов кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач.
2. Местные Советы народных депутатов вправе составлять территориальные сводные финансовые балансы. Соответствующие государственные и общественные органы, предприятия (объединения), организации и учреждения представляют в Совет народных депутатов и его исполнительные и распорядительные органы сведения, необходимые для их составления. Раздел IV. Гарантии местного самоуправления (статьи с 23 по 27)
Статья 23. Обеспечение полномочий органов местного самоуправления по развитию территории
Вопросы создания или преобразования экономических и социальных объектов, использования природных ресурсов на соответствующей территории решаются только с согласия местного Совета народных депутатов.
Предприятия (объединения), организации и учреждения, независимо от их подчиненности и формы собственности, не вправе вносить изменения в планы своей деятельности по вопросам, обусловленным договором с местным Советом, а также в обязательном порядке согласовывают с соответствующим Советом народных депутатов мероприятия, которые могут привести к экологическим, демографическим и иным последствиям, затрагивающим интересы населения территории.
Статья 24. Обеспечение социалистической законности
1. Решения референдумов, собраний, сходов граждан, местных Советов народных депутатов, органов территориального общественного самоуправления не должны противоречить законам Союза ССР, союзных и автономных республик.
2. Местные Советы народных депутатов имеют право:
предъявлять в суд или государственный арбитраж требования о признании недействительными актов органов государственного управления, местного самоуправления, предприятий (объединений), организаций и учреждений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на данной территории, а также полномочия местного Совета народных депутатов, и до принятия решения судом или арбитражем приостанавливать действия оспариваемых актов органов местного самоуправления, предприятий (объединений), организаций и учреждений;
осуществлять в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров и нарушений общественного порядка предусмотренные законом особые меры по обеспечению личной безопасности граждан, защиты их прав и законных интересов, охране всех форм собственности и правопорядка;
в предусмотренных законом случаях принимать решения, устанавливающие административную ответственность за их нарушения;
осуществлять другие полномочия, предусмотренные законами Союза ССР, союзных и автономных республик.
Статья 25. Обязательность решений и защита прав местного самоуправления
1. Решения местного референдума по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления законами союзных и автономных республик, обязательны для соответствующих Советов народных депутатов, органов территориального общественного самоуправления, всех организаций и граждан на данной территории.
2. Решения местных Советов народных депутатов, принимаемые в пределах полномочий, установленных настоящим Законом, другими законами Союза ССР, союзных и автономных республик, обязательны для исполнения всеми расположенными на подведомственной территории предприятиями (объединениями), организациями, учреждениями, кооперативами, общественными организациями и их органами, должностными лицами и гражданами.
3. Предприятия (объединения), организации, учреждения и граждане несут перед органами местного самоуправления ответственность, в том числе имущественную, возмещая в полном объеме убытки, причиненные их решениями, действиями или бездействием интересам населения, местному хозяйству, окружающей среде, а также ущерб, нанесенный в результате невыполнения решений органов местного самоуправления.
Защита прав и законных интересов органов местного самоуправления обеспечивается судом или государственным арбитражем в соответствии с законами Союза ССР, союзных и автономных республик.
Разногласия возникающие между местными Советами народных депутатов различных уровней по вопросам изменения их компетенции, рассматриваются в порядке, устанавливаемом законами союзных и автономных республик.
Статья 26. Ответственность органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления несут ответственность за законность принимаемых решений.
Споры по восстановлению нарушенных прав предприятий (объединений), организаций, учреждений и граждан, возникающие в результате действий или бездействия органов местного самоуправления, решаются в суде или в государственном арбитраже.
Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов местного самоуправления, возмещается ими в полном объеме предприятиям (объединениям), учреждениям, организациям и гражданам за счет собственных средств.
Статья 27. Рассмотрение предложений органов местного самоуправления
Высшие органы государственной власти и управления Союза ССР, союзных и автономных республик, общесоюзные и республиканские органы общественных организаций обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления, сообщать им результаты рассмотрения.
Москва, Кремль
9 апреля 1990 года
N 1417-I
========*========
Примечание: ВНИМАНИЕ!
В сети Интернет и правовых базах «Гарант» и «Консультант+» содержатся ложные недействительные сведения о том, что данный закон «фактически не применяется» поскольку принят закон РФ О местном самоуправлении. Это ложь, для законов нет такого основания прекращения их юр. силы как фактически не применяется, это синоним — нарушается, допускаются нарушения, а не фактически не применяется.
Возникает вопрос кем именно не применяется фактически?
Ответ простой — нарушителями закона «фактически» не применяется. В переводе на русский язык — преступниками не применяется, а нами применяется, тк у нас цель восстановить легальность органов управления в СССР.
Республика не вправе отменять и прекращать или приостанавливать действие законов Союза ССР и нарушать тем права граждан Советского Союза, поименованных в сленге РФ 93 — как «бывших граждан СССР».
Закон РСФСР, в котором впервые применено такое нелепое выражение про бывших, как мы выяснили, не вступил в силу и не опубликован по настоящее время.
Подложный текст якобы Закона РСФСР О гражданстве РСФСР от 21.11.91 был напечатан с подачи правонарушителей из администрации Ельцина вскоре после недействительного Беловежского соглашения. И с тех пор так и кочует из документа в документ в РФ 93, хотя само Беловежское соглашение признано недействительным и постановление хасбулатовского Верховного Совета о дедонсации Союзного договора отменено постановлением Госдумы РФ в 96 году
(Хотя и этого не требовалось, тк Комитет конституционного надзора СССР сразу же вслед за беловежским сговором сделал заявление о недействительности Беловежского соглашения, в силу чего оно утратило всякое правовое значение и стало просто мнением трех частных лиц — Кравчука, Шушкевича и Ельцина.)
См. подробней Разъяснение Секретариата ОИК ВОИНР О недействительности выборов в Госдуму в 2016 году
А кем именно он должен применяться, если нарушители его игнорируют и уклоняются?
Ответ также не сложен — нами, гражданами СССР, больше некому, если мы хотим восстановить свою власть и вернуть свою собственность. Берем и делаем как написано в законе и кто нам возразить сможет?
Легально никто. Поскольку доказать, что этот закон отменен они никак не могут, у них не на что кивать. РФ 93 не является ни продолжателем, ни правопреемником РФ 92 или РСФСР, это частная лавочка группы самозванцев-мошенников, бабахнувших из танка по зданию и больше ничего — пустое место, запрещенная в СССР организация — общественное объединение без прав юрлица, за активное участие в котором причитается штраф в 26 млн рублей «РФ 93» или 441 тыс долларов США, что равно 10 тыс рублей СССР. http://voinru.com/2017/06/15/o-samoupravlenii-grazhdan-sssr/
Смотрите также публикацию на основном сайте ВОИНР: Тайные выборы — это явная махинация.
==*==
Написать письмо админу сайта.
ВОИНР СССР
Программа ВОИНР СССР
Программа Всесоюзного объединения избирателей.
Всесоюзное объединение избирателей народов России (СССР) является внепартийным общественным объединением избирателей страны для реализации права народа на всю полноту политической власти, этического, морального и нравственного контроля в обществе и государстве.
ВЛАСТЬ
Вся полнота власти в стране принадлежит народу. Народ реализует своё право суверенного источника власти на территории страны через установленные общепризнанные правовые механизмы (референдумы, участие в выборах и контроле органов власти, федеральное, региональное и местное самоуправление).
Всесоюзное объединение избирателей является надгосударственным образованием. Все выборные органы власти в стране, формируемые в процессе волеизъявления избирателей, подотчётны и подконтрольны постоянно действующим органам Всесоюзного объединения избирателей и его высшему органу — Съезду Всесоюзного объединения избирателей народов России (СССР).
Полномочия любого должностного лица в системе органов государственной власти и управления, а также в системе общественного самоуправления народа, производны от воли народа. Любое действие или бездействие такого должностного лица, если оно входит в противоречие с волей народа, зафиксированной в актах его волеизъявления (всенародных референдумах и постановлениях высших органов управления Всесоюзного объединения избирателей народов России (СССР)), признаётся ничтожным, независимо от судебной проверки и последующей отмены такого акта. Должностное лицо, виновное в совершении такого деяния (воспрепятствовании воле народа), подлежит привлечению к ответственности, независимо от срока давности совершенного им правонарушения. Споры и разногласия по вопросам признания акта должностного лица несоответствующим акту органа народного волеизъявления рассматриваются специально создаваемыми для этих целей выборными судами в системе всенародного самоуправления.
Высшим органом управления Всесоюзного объединения избирателей является Всесоюзный Съезд представителей избирателей России (СССР). Съезд вправе рассмотреть любой вопрос, связанный с жизненно важной для народа реализацией абсолютного права на верховенство его воли, как над государственной властью, так и над властью конфессиональной, идеологической и любой иной формой прямой и завуалированной власти в обществе.
Вопросы мира и войны, изменения государственного устройства и конституционного строя, территориальной целостности страны, объединения в какие бы то ни было союзы и организации с другими народами и государствами, принадлежности земли и принципов землеустройства и недропользования, использования иных общих ресурсов и общенародных средств производства, принадлежности финансовой системы страны, общих принципов организации судебной системы относятся к исключительной компетенции Всесоюзного Съезда избирателей. Постановления Съезда по этим вопросам, принятые квалифицированным большинством (более половины от общего числа представителей), имеют высшую юридическую силу на территории России и подлежат обязательному исполнению, вне зависимости от действия иных нормативно-правовых и индивидуально-правовых актов любых органов государственной власти и общественного самоуправления.
В период между ежегодными Съездами Всесоюзного объединения избирателей могут созываться Конференции Всесоюзного объединения избирателей народов России (СССР) (здесь и далее — ВОИнР. Понятия Россия и СССР, в контексте данного документа, тождественны, включают и все республики СССР). Порядок созыва, нормы представительства, органы управления и компетенция конференций ВОИнР (СССР) определяется Съездом.
Съезд Всесоюзного объединения избирателей образует свои постоянно действующие органы управления и контроля — Президиум и Контрольную комиссию Всесоюзного объединения избирателей, наделяет эти органы полномочиями для реализации целей и задач объединения.
ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Территория страны принадлежит по праву неделимому союзу коренных народов России с государствообразующим этническим ядром — русским народом, исторически создавшим государство Россия, составляющим абсолютное большинство населения страны, являющимся его этнополитической основой.
Земля и другие природные ресурсы России — это источник жизни народа и его последующих поколений, никто не вправе присваивать, иметь в частной собственности или отчуждать эти блага в любой форме без согласия или вопреки воле народа, как коллективного владельца этих природных ресурсов.
Из принадлежности этого имущества народу, на праве общей совместной собственности, следует принадлежность каждому гражданину пропорциональной неотчуждаемой части этого имущества.
При использовании земель с целью извлечения прибыли и добыче полезных ископаемых, извлечении дохода из любых видов природных ресурсов на территории страны пропорциональная часть имущества или денежных средств (природная рента) принадлежит лично гражданину России (СССР). Это часть дохода гражданина не подлежит изъятию или принудительному взысканию, обращению в доход других лиц, включая государство, она не может быть подвергнута какому-либо прямому или косвенному налогообложению.
Право на часть общего дохода от природной ренты возникает у гражданина страны с момента возникновения его гражданства и прекращается с утратой гражданства. Лица с двойным (и более) гражданством, без гражданства, либо постоянно (более 6 месяцев в году) проживающие вне пределов России (СССР) не имеют права на указанную часть дохода.
Право на ренту гражданина не наследуется после его смерти. Каждый гражданин, родившийся на территории России (СССР), приобретает такое право с момента рождения. Это право может быть утрачено по решению суда и только в связи с причинением указанному общему имуществу народа невосполнимого имущественного вреда, либо хищения этого имущества, или средств от его реализации в особо крупном размере, превышающем его пропорциональную долю в ренте за период средней продолжительности жизни в стране на момент рассмотрения такого дела судом.
Право гражданина России (СССР) на пользование землёй для сельскохозяйственных нужд, дачного строительства, строительства жилого дома и обустройства приусадебного участка, в пределах выделенной ему пропорциональной части земель, с учётом категории земель и климатических условий, является бесплатным.
Право пользования гражданином своей долей земли возникает по решению органа общественного самоуправления данной административно-территориальной единицы. Такое право пользования земельным участком может передаваться по наследству, однако наследник при этом утрачивает своё самостоятельное право на выделение ему части земель для личного пользования в размере унаследованного им участка.
Все средства, полученные от использования земель, продажи полезных ископаемых из недр и эксплуатации иных природных ресурсов (добыча нефти, природного газа, каменного угля, руды, вырубка леса, ловля рыбы, охота и промысел дикого зверя, сбор дикорастущих плодов, отведения земель под промышленные и бытовые объекты, использование источников воды и т.п.) подлежат отдельному учету и зачислению на счета общественных (негосударственных) фондов потребления, откуда распределяются по личным счетам граждан в общенародном банке России.
Реализация описанных реформ владения природными ресурсами должна быть одобрена на референдуме. Для целей определения права на природную ренту вся территория страны рассматривается как целый и неделимый комплекс природных ресурсов, без деления по административно-территориальному признаку. Государство и его органы не являются владельцем территории или природных ресурсов страны, не имеют права на отчуждение территории или выделение земель, использование природных ресурсов по своему усмотрению. Выделение земли и недр для государственных нужд находится в исключительной компетенции общественных фондов управления общенародным имуществом, подотчетных и подконтрольных народу России.
Права граждан России (СССР), ранее приобретших земельные участки в собственность, подлежат переоформлению в бессрочное пожизненное безвозмездное владение и пользование в пределах пропорциональной части гражданина страны.
Налогообложению пользование выделенными гражданину участками земли не подлежит. Земельные участки свыше этой части подлежат безвозмездному изъятию в общественный фонд земель. Ущерб, причинённый такому собственнику, подлежит возмещению из имущества тех лиц, которые превысили свои полномочия при исполнении обязанностей на государственной службе и незаконно распорядились имуществом народа.
Земли, приобретённые в частную собственность иностранцами, а также лицами с двойным и более гражданством или постоянно проживающими за пределами России (СССР), подлежат реквизиции (возмездному изъятию) в общественный фонд земель народа России. Обязанность возмещения ущерба собственнику несут лица, причастные к нарушению прав народа на принадлежность земли — персонально государственные служащие, выборные лица представительных органов власти, исполнительной и судебной системы, виновные в нарушениях прав собственника: принявшие, подписавшие, согласовавшие и одобрившие неконституционные законодательные и иные нормативно-правовые акты о земле и недрах. Должностные лица из состава Правительства и других учреждений и организаций, подготовившие проекты таких законов, лица органов управления, реализовавшие оформление прав на это имущество на основании заведомо антиконституционных законодательных и иных нормативных и индивидуальных актов.
Взыскание по таким основаниям распространяется также на имущество наследников перечисленных лиц и членов их семей, в том числе бывших.
При рассмотрении таких дел в судах действует презумпция, что любое лицо знало, на момент совершения им такого рода сделки, о принадлежности земли и недр народу России, а не органам государственной власти и управления.
ПРОМСОБСТВЕННОСТЬ
Общество исходит из того, что промышленный потенциал единой страны (СССР) к началу 90-х годов прошлого века был создан усилиями многих предшествующих и живущего тогда поколения граждан страны. При этом на протяжении многих десятилетий рыночные механизмы оплаты труда не применялись, что привело к созданию общего для граждан имущества, в составе которого оказались результаты совокупного труда народа — государственной промышленности СССР.
Общество считает, что в процессе приватизации промышленной собственности России (СССР) с 90-х годов ХХ века и далее были допущены грубые нарушения прав владельца этой собственности, что явилось, по сути, хищениями в особо крупных размерах и противоправным присвоением общенародного достояния частными лицами в размерах, серьезно подрывающих национальную безопасность страны, её суверенитет, экономический потенциал и имущественные права граждан.
Так, согласно действовавшей Конституции СССР (ст. 11), государственная собственность Союза ССР признавалась общим достоянием всего народа и выступала главной формой социалистической собственности.
В основном законе Союза было закреплено, что «В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства».
Конституция РСФСР изменена в редакции закона РФ от 9 декабря 1992 г. N 4061-I, Закона РФ от 21 апреля 1992 г. N 2708-I, Закона РСФСР от 15 декабря 1990 г., регламентировала также сходное основополагающее правило, что «Государственная собственность Российской Федерации является достоянием многонационального народа Российской Федерации». То есть, имущество страны принадлежало именно народу на праве общей совместной собственности и находилось в государственном управлении. Никакого самостоятельного права собственности у государства не возникало. Это было производное право на управление собственностью народа. Право принадлежности этого имущества именно народу неоспоримо закреплено в предшествующих Конституциях СССР, РСФСР, РФ.
Однако, в нарушение данных конституционных положений о принадлежности государственной собственности народу страны, в 90-е годы ХХ века и первом десятилетии ХХI века, без согласия владельца этой собственности (народа СССР) и с нарушением фундаментальных правил владения имуществом органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и других республик Союза были произведены масштабные меры по отчуждению имущества, под видом неотносимой к народу государственной собственности, в пользу отдельных частных лиц и компаний, включая зарубежные. Названа эта процедура была «приватизацией», хотя имущество и так находилось в приватной совместной собственности всего народа, что было конституционно закреплено как достояние всего народа. Незаконность таких мер псевдо-приватизации подтверждена проверками Счетной Палаты Российской Федерации и зафиксирована в Аналитической записке «Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993-2003 г.г. (*1), то есть официально признана государством, в лице его высшего финансового контрольного органа.
Между тем, настоящий собственник указанного имущества — народ Советского Союза своего согласия на отчуждение общего совместного имущества (промышленных объектов, находившихся в ведении (управлении) государства) не давал. Принятие таких решений об отчуждении собственности народа происходило на основании законодательных актов Федерального Собрания Российской Федерации, представительных органов других республик, принимавшихся заведомо с превышением полномочий, неправомерных актов, за что перечисленные выборные и назначенные должностные лица подлежат привлечению к юридической ответственности, а итоги приватизации — пересмотру, в порядке, установленном специальным референдумом народа СССР.
При выработке принципов пересмотра итогов приватизации, которые подлежат вынесению на всенародный референдум для одобрения, Общество исходит из того, что:
— законное владение объектами приватизации может возникать только при наличии предварительного согласия собственника на отчуждение объекта собственности, соблюдении принципа возмездности отчуждения имущества по реальной, а не искусственно заниженной, стоимости, а также при соблюдении законности сделки;
— выборные и назначаемые должностные лица государственных органов власти, действовавшие без надлежащих полномочий от собственника (народа России (СССР)) при принятии решений и оформлении приватизационных актов законодательного и исполнительного органов, действовали в чужом интересе без надлежащих полномочий;
— сделки, совершенные в чужом интересе без полномочий, могут признаваться собственником посредством их последующего одобрения. Одобренными на референдуме могут считаться те сделки, которые явным образом не нарушают прав владельца имущества (народа России (СССР)); например, приватизация жилищного фонда в пользу граждан, приватизация мелких и средних объектов коммунально-бытовых услуг, мелких и средних предприятий торговли и т.п.
Остальные сделки по приватизации промышленных объектов подлежат проверке и пересмотру специальным независимым судебным органом (коллегиальными составами избираемых народом судей с участием расширенной коллегии присяжных заседателей), создаваемым для этих целей, а также в порядке уголовного судопроизводства, если при их совершении будут установлены признаки уголовно-наказуемых деяний.
Органы государственной власти и управления признаются для целей приватизации представителями народа. Согласно общему правилу, при отсутствии признаков уголовного преступления, права и обязанности по сделкам лица, совершившего от имени владельца имущества эти сделки, без надлежащих полномочий в пользу другого лица (приобретателя объекта приватизации), возникают именно у такого представителя, а не у собственника имущества, в отношении которого совершена сделка. Следовательно, все материально-правовые последствия ответственности перед лицами, принимавшими участие в приватизации (приобретателями неправомерно приватизируемых объектов народной собственности), подлежат персональному возложению на этих лиц (депутатов Федерального Собрания, принимавших неправомерно акты о правилах приватизации, членов правительства, министерств и ведомств РФ, а также Президентов РФ), превысивших свои полномочия при отчуждении имущества народа России.
Судам при рассмотрении законности сделок по приватизации промышленных объектов стратегического назначения, транспорта, связи, военно-промышленного комплекса, энергетики исходить из того, что отсутствие согласия народа на отчуждение его собственности презюмируется в каждом подобном случае, когда нет акта непосредственного волеизъявления народа (референдума) по вопросу о допустимости и принципах приватизации.
Косвенные акты волеизъявления (программы кандидатов в депутаты или программы политических партий, программные документы правительства, социологические опросы общественного мнения, иные социологические исследования, суждения специалистов и экспертов, общественных и политических деятелей, высказанные в средствах массовой информации и т.п.) не признаются актами волеизъявления народа в форме согласия на отчуждение его имущества. Последующее одобрение указанных сделок, заключение мировых соглашений при рассмотрении споров по ним недопустимо.
Кроме того, подобные сделки вопреки имущественному интересу народа признаются совершенными с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, то есть ничтожными. Любой гражданин России (СССР), с целью защиты публичного интереса и недопущения незаконного присвоения, сокрытия и передачи третьим лицам общенародного имущества частными лицами, вправе совершать удержание такого имущества в порядке, установленном статьёй 359 Гражданского кодекса РФ (аналогичными статьями гражданских кодексов республик), с одновременным обращением в суд или компетентный государственный орган для целей пересмотра законности приватизации данного имущества, если таковой пересмотр судом еще не производился.
Защита и представление интересов народа России (СССР) в специальных судах по пересмотру итогов приватизации возлагается на органы государственной власти, организации общественного самоуправления граждан всех уровней. Всякое заинтересованное лицо, включая любого гражданина России (СССР), вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенных прав принадлежности народу его имущества — объектов промышленной собственности. Меры обеспечения иска судом, при принятии таких споров к производству, обязательны. Встречное обеспечение при таких спорах не применяется. Однако при принятии таких мер обеспечения суду следует исходить из недопустимости нарушения производственного процесса данного предприятия и недопустимости увольнения рабочих и служащих в результате таким мер обеспечения исков. Правила о сроках исковой давности, добросовестном приобретательстве и приобретательной давности, а также об ограничении срока давности предъявления требований к правопреемникам должников, включая наследников, при рассмотрении споров о возврате неправомерно приватизируемого имущества, судом не применяются, поскольку нарушение прав народа отчуждением его имущества считается общеизвестным фактом, квалифицируется как противоправное посягательство на публичный интерес и основы правопорядка в любом цивилизованном государстве.
Воспрепятствование любым должностным лицом, в какой бы то ни было форме, пересмотру итогов приватизации и восстановлению прав законного владельца влечёт уголовную ответственность в виде лишения свободы сроком от трех лет до пожизненного лишения свободы с обязательной конфискацией имущества этого должностного лица и членов его семьи (*2).
ПРАВОСУДИЕ
В вопросе правосудия Объединение считает, что суд является важнейшим регулирующим отношения в обществе органом. Любой суд призван урегулировать конфликт справедливым его разрешением, поэтому судья должен быть достаточно сведущ в деле, которое он разрешает, и в достаточной мере независим от сторон конфликта. Достигается это особой системой отбора кандидатов в судьи по строгим критериям компетентности и высокой нравственности, а также выборностью судей всех уровней и возможностью их отзыва с этой должности и привлечения к ответственности, если отзыв произошёл по виновному основанию.
Суды должны быть специализированные по сферам регулирования. Уголовный суд должен находиться вне системы государственных органов власти и финансироваться исключительно за счёт средств, выделяемых Фондом народного хозяйства России, то есть состоять на содержании всего общества.
Суд по рассмотрению административных правонарушений должен находиться в системе органов государственного управления. В этой же системе должен находиться и суд по урегулированию споров в сфере государственного управления, который должен разрешать разногласия о компетенции и полномочиях различных органов власти и управления. Судьи судов сферы управления не избираемы, а назначаются спорящими сторонами из числа судей, утверждаемых вышестоящим для них общим органом власти. Назначенные таким образом судьи избирают третьего судью, который и является для них председателем состава суда.
Суд для рассмотрения экономических споров в сфере народного хозяйства России (арбитражный суд) образуется органами управления Фонда народного хозяйства. Персональный состав кандидатов в судьи арбитража выдвигается на конференции Общества высшими органами управления и утверждается конференцией после процедур проверки уровня квалификации и пригодности по моральным критериям к исполнению обязанностей судьи по экономическим спорам.
Судьи судов общей юрисдикции, рассматривающие споры с участием граждан и экономические споры в сфере не отнесенных к народному хозяйству России отношений (коммерческие и предпринимательские споры), являются избираемыми на конкурсной основе. Кандидат в судьи проходит отбор по конкурсу на профессиональную и моральную пригодность к исполнению обязанностей судьи, получает поручительство не менее двух действующих судей нести равную субсидиарную с ним материальную ответственность в случае причинения судьёй ущерба принятием заведомо незаконного судебного акта. И после этого его кандидатура, наряду с не менее чем двумя другими, выставляется на выборы. Срок полномочий избранного судьи не может превышать пять лет. Количество переизбраний судьи на должность не ограничено.
Руководители высших судебных органов: Председатель Высшего уголовного суда России, Председатель Высшего народно-хозяйственного суда России (арбитража России), Председатель Высшего гражданского суда России и их заместители, составляющие вместе Конституционный Суд России (СССР), избираются на должности всенародным голосованием сроком на 10 лет. Количество переизбраний их на должность не ограничено.
На договорной основе любой спор может быть передан в третейский суд. Постоянно действующие третейские суды создаются при обществах потребителей на территориях местных органов самоуправления, для рассмотрения любых споров имущественного характера, при наличии согласия сторон на рассмотрение их споров данным судом, а также для споров избирателей и выборных должностных лиц при условии заключения между ними общественного договора о представительстве интересов избирателей в органах власти и управления. В этом случае избрание третейских судей в такой постоянно действующий третейский суд производится по тому же избирательному округу, по которому было избрано такое должностное лицо (депутат, глава администрации и т.п.). Срок полномочий третейских судей в этом суде не может быть менее срока, на который избрано указанное выборное лицо.
Таким образом, система судов, по мнению Общества, должна состоять из общественного уголовного суда (народного) вне системы органов государственной власти и государственного административного суда в системе органов государственной власти, а также суда в сфере государственного управления, народно-хозяйственного суда (арбитража) в системе народного хозяйства России, гражданских судов (судов общей юрисдикции, также отнесённых к народным судам) и третейских судов для разрешения споров на основе договорной подсудности, а также споров избирателей и выборных должностных лиц, заключивших общественные договоры о представительстве интересов избирателей.
Учитывая, что большинство споров в сфере имущественного оборота может быть разрешено на стадии установления подлинности доказательств, а также то, что многие споры не представляют сложностей с квалификацией, с целью процессуальной экономии целесообразно ввести судебное расследование в судах первой инстанции при рассмотрении имущественных споров, когда следователь суда по гражданским спорам проводит соответствующее расследование по материалам дела и представляет судье установленные (проверенные им) доказательства, если стороны не согласны с результатами проверки судебного следствия и не согласны на утверждение мирового соглашения, то дело для принятия решения и дачи по нему квалификации направляется в суд второй инстанции, который формируется непосредственно перед рассмотрением дела по жребию и не должен знать участников спора, а лишь даёт правовую квалификацию спорного правоотношения, что призвано устранить риск подкупа судей или оказания на них давления со стороны спорящих сторон.
Для особых случаев, затрагивающих общественно-политический интерес большинства граждан страны, могут создаваться специальные временные суды (например, суд по пересмотру итогов приватизации, трибунал для рассмотрения политических преступлений крупных государственных и общественных деятелей, высших должностных лиц государства и т.п.). Кроме того, необходимо создание специализированных судов, которые будут рассматривать только дела о правонарушениях судей, связанных с отправлением правосудия.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЫБОРНЫХ ЛИЦ
Основным условием и гарантией добросовестности выборных должностных лиц всех уровней власти является их ответственность перед теми, кто их избрал за нарушение предвыборных обязательств. Отсутствие или ненадёжность механизмов ответственности является причиной, по которой демократические методы управления превращаются в фарс, а обман избирателей — в традицию.
Радикально не соответствующим смыслу демократических процедур выступает также избрание кандидата на должность на основании симпатий и антипатий избирателей, когда успех выборов для кандидата зависит от впечатления, произведённого на электорат в целом избирательной технологией, где решающим фактором выступают вложенные в избирательную компанию денежные средства. Такие факторы приводят к завуалированной покупке выборного места, что во многом и обусловливает последующее поведение избранного на пост лица, вынужденного волей обстоятельств получения полномочий не от народа, а от спонсора выборного процесса злоупотреблять приобретенным служебным положением для коррупционных целей деятельности.
Для того, чтобы избежать описанных негативных факторов, по мнению Общества, необходимо:
— вести смешанный порядок назначения на выборную должность, который сводится к совмещению конкурсного отбора кандидатов на должность, в первую очередь, по этическим критериям и во вторую — по профессиональной пригодности. Конкурсные комиссии должны действовать в открытом для публичного ознакомления избирателей режиме. Результаты и сам процесс тестирования и собеседования, сдачи экзаменов и иных проверок, а также итоги изучения автобиографических данных и характеристик кандидата на выборную должность должны быть доступны для публичного ознакомления в период его участия в процедуре конкурсного отбора и до истечения полномочий по выборной должности.
По результатам тестирования конкурсная комиссия принимает решение:
— о прохождении конкурса не более пяти и не менее трех кандидатов, которые и выставляются для участия в выборах. Эта процедура предварительного отбора кандидатов призвана обеспечить профессионально пригодных и достойных в нравственном отношении граждан — претендентов на выборные должности. Состав конкурсной комиссии по этике и профессиональной конкурсной комиссии формируется на основе участия независимых экспертов, назначаемых по жребию, с привлечением представителей общественных организаций, а также организаций науки, культуры, образования, проживающих на территории данного избирательного округа;
— ввести договорную ответственность выборного лица перед избирателями на основании предварительно (до вступления в должность) заключаемого общественного договора, в котором предметом договора являются обязательства представителя исполнять наказы избирателей и предвыборную программу кандидата, а также порядок отзыва и меры ответственности за нарушение условий договора.
Поскольку единственным источником власти в стране признаётся её народ, данный принцип должен быть последовательно воплощён в процессах формирования органов власти в государстве.
Для этих целей:
1. абсолютным полновластием на территории страны и носителем государственного суверенитета обладает только весь народ;
2. соподчинённым воле всего народа источником власти признаются и избиратели любого избирательного округа, которые реализуют свою волю части народа при волеизъявлении в местном референдуме, если он предусмотрен для данной территории, а также в любых формах выборов для целей выдвижения своего представителя на государственные, общественные и иные выборные должности;
3. полномочия избираемого гражданами страны (округа) лица являются производными от власти избравших его выборщиков (избирателей), как при прямом, так и при опосредованном избрании (съезды, конференции, собрания и т. п.). Представитель не имеет собственной воли как источник власти и реализует при исполнении своих полномочий волю его избирателей, поэтому он не вправе совершать такие действия, которые выходят за пределы делегированных ему полномочий, или уклоняться от целей представительства, как они сформулированы в общественном договоре с избирателями;
4. представитель избирателей (депутат, глава органа местного самоуправления, мэр, губернатор, президент и т.п.), как уполномоченный народом, несёт персональную ответственность за нарушение условий договора перед своими избирателями. Виды, порядок и сроки привлечения к такой ответственности регламентируются действующим законодательством и его общественным договором с избирателями. При этом общественный договор может содержать только гражданско-правовые виды ответственности представителя, исходя из правовой природы такого договора;
5. споры о нарушении исполнения общественного договора выбранным лицом рассматриваются специально создаваемыми для этого третейскими судами, действующими на территории данного избирательного округа при территориальном органе Всесоюзного объединения избирателей.
Правом подачи иска по спорам, связанным с нарушением условий общественного договора, наделён любой избиратель данного округа, принимавший участие в выборах данного должностного лица, если такой иск поддержан не менее чем 10 процентами от общего числа избирателей, проголосовавших за избрание данного лица.
Решение суда о признании иска избирателя удовлетворённым и факта грубого нарушения условий договора установленным является основанием к привлечению избранного лица к материальной (имущественной) ответственности по договору и возбуждению процедуры лишения его полномочий. На период проведения такой процедуры полномочия избранного лица могут быть приостановлены по решению суда.
Полномочия считаются прекращёнными с момента окончания подсчёта голосов избирателей и утверждения протоколов избирательной комиссией при голосовании за отзыв представителя. Лицо считается отозванным при участии в голосовании не менее 50 процентов от общего числа избирателей округа и при согласии на отзыв более половины от принявших участие в голосовании;
6. отстранение в указанном порядке избранного представителя влечёт немедленное вступление в должность кандидата на этот же пост, набравшего на последних выборах наибольшее количество голосов после победителя этих выборов или другого отстранённого лица, когда смещается не победитель выборов. Если список лиц на замещение выборной должности исчерпан, в округе проводятся новые выборы;
7. иски о признании юридических действий представителя ничтожными, то есть не соответствующими действующему законодательству и не порождающими правовых последствий, вправе подавать избирательные комиссии округа. Удовлетворение такого иска не влечёт возбуждение процедуры отстранения от должности, однако, если такие действия по превышению компетенции будут признаны судом систематическими, процедура отстранения от должности избранного лица может быть возбуждена.
Никакие иные органы или организации не вправе обращаться с подобными исками о ненадлежащем исполнении общественного договора избранным избирателями представителем;
8. для обеспечения контроля со стороны избирателей за надлежащим исполнением избранным лицом своих обязанностей, избранное на должность лицо предоставляет для публичного ознакомления отчет с той периодичностью, которая предусмотрена в его общественном договоре с избирателями, но не реже одного раза в квартал. В отчёте должны быть описаны и документально подтверждены все действия представителя, имеющие юридическое значение для избирателей, то есть в той или иной мере затрагивающие права и свободы граждан, их материальное и моральное благополучие.
Не подлежат опубликованию в таком отчёте сведения, составляющие государственную, служебную тайну и тайну личной жизни представителя избирателей;
9. не относится к личной тайне национальная и этническая принадлежность выборного лица, а также его политические и религиозные убеждения. Указание в общественном договоре такой принадлежности выборного лица и его политических и религиозных убеждений является обязательным.
Лица без гражданства России (СССР) или с двойным и более гражданством, а также менее 18 лет проживающие на территории страны (в том числе в СССР, а также странах так называемого СНГ), не могут избираться на государственные выборные должности;
10. при формировании представительных органов государственной власти и общественного самоуправления, назначении на должность в сфере публичного интереса (включая федеральные средства массовой информации), должен соблюдаться принцип пропорционального национального представительства. Нарушение этого принципа недопустимо с точки зрения баланса межнациональных интересов;
11. принцип самостоятельного определения выборными лицами размера, порядка и способа оплаты своего труда, установления себе льгот и привилегий, когда депутаты сами решают вопросы оплаты своей деятельности из средств общества, нанимающего их для представительских функций, следует признать недопустимым и противоречащим природе отношений власти народа и наёмного лица в органах управления, временно исполняющего полномочия представителя. В связи с этим, во всех случаях заключения общественного договора с таким выборным лицом, следует предусмотреть дифференцированный порядок определения его вознаграждения, исходя из общих правил применения МРОТ (минимального размера оплаты труда), действующих в стране и с учётом уровня органа власти и управления избранного лица.
БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА
Денежное обращение — важная часть национальной экономики, и от того, какие правила обмена благ при посредничестве денег превалируют в имущественном обороте, во многом зависит справедливость обменных процессов, производительность труда и уровень развития общества, а также уровень обеспеченности людей.
Общество считает недопустимым использование таких правил обращения денег в имущественном обороте, при которых «деньги производят деньги», а вымышленный рост денег вследствие применения банковского процента по кредитам разоряет производителя товаров и услуг и обкрадывает потребителя, принуждая платить заведомо завышенную цену за товар или услугу, неосновательно присваивая часть национального продукта.
Применение процента при заёмных операциях банка клиенту влечёт систематическую концентрацию денежных средств в банковском секторе экономики. В результате таких пагубных процессов огромные денежные средства необоснованно присваиваются частными лицами (владельцами банков), что не может быть терпимо для общества в целом, так как это влечёт несправедливый отъём у общества значительной доли совокупного продукта.
Банковская сфера, как и любая иная сфера услуг в экономике, вправе получать свой доход исключительно за предоставленную услугу юридическим и физическим лицам по денежному обращению. Однако, поскольку в международных экономических отношениях и во многих других странах банковская ставка по кредитам применяется, полный отказ от банковской процентной ставки для любых банковских кредитов пока невозможен. Беспроцентное кредитование — это должна быть для страны мера внутреннего денежного обращения в сфере потребительского кредитования граждан России (СССР). Для предпринимательских нужд может применяться кредитование под дифференцированный, в зависимости от вида деятельности, процент, при котором производственная сфера промышленности и сельского хозяйства кредитуется под минимальный процент или на условиях инвестирования банком в совместную деятельность, а торговля — под фиксированный процент, включаемый в предельную торговую наценку на рентосодержащие товары. При кредитовании нерезидентов (неграждан России (СССР), лиц без гражданства или юридических лиц, зарегистрированных и ведущих свою деятельность за пределами страны) или кредитовании инновационных проектов и модернизационных расходов, запрещение процентной ставки не является обязательным.
Учитывая, что банковский процент всё-таки будет косвенно влиять на благосостояние общества и отток денежных средств в пользу банковской системы будет продолжаться, хотя и в значительно меньшей степени, целесообразно распределение этого необоснованно изымаемого из совокупного продукта имущества между гражданами страны. Для этих целей нужно провести акционирование национального банка с участием всех граждан. Банковская система должна принадлежать всему обществу и быть гарантией от его разорения с помощью обманных способов обращения денег — банковского процента, необеспеченной эмиссии денег, зависимости от иностранной валюты в резервах банка и т.п.
Денежная единица России должна быть обеспечена материальными активами общества и независима от иностранной валюты. Обеспечение российской национальной валюты необеспеченными валютами иных стран, ценными бумагами или долговыми обязательствами недопустимо.
Эмиссия денежных знаков может применяться национальным банком исключительно для обеспечения нужд товарного денежного обращения в стране. Формирование государственного бюджета или покрытие бюджетного дефицита за счет эмиссии национальным банком денежных знаков или введения безналичных средств в оборот экономики должно быть категорически запрещено. Расходы на содержание государства выделяет общество в том размере, который общество будет считать достаточным, самостоятельных способов приращения доходов бюджета с помощью налогов, услуг государственных органов или эмиссии денег государство иметь не должно, поскольку это означает возложение государством на общество без его согласия дополнительного бремени произвольно устанавливаемых косвенных налогов. А это в свою очередь нарушает основополагающий принцип народовластия — не государство содержит общество, а общество содержит государство и выделяет средства для его функционирования в интересах самого общества.
Банковская система должна быть разграничена на внутренний банк и внешнеэкономический банк. Частные лица не имеют права быть совладельцами или владельцами иных банков на территории России (СССР), кроме Общенародного Национального Банка России (СССР) и его отраслевых и территориальных филиалов, если таковые будут иметь статус самостоятельных юридических лиц.
Деятельность зарубежных банков на территории страны по кредитованию под банковский процент юридических и физических лиц и инвестированию в любом виде должна быть запрещена, а их услуги по денежному обращению ограничены только внешнеэкономическими расчетами юридических лиц.
Акция Общенародного Национального Банка России (СССР) должна быть бездокументарна, неотчуждаема, не наследуема, не обременяема какими-либо обязательствами и должна принадлежать гражданину России (СССР) по факту его гражданства. Доход по акции подлежит выплате на личный счёт гражданина в порядке и сроки, определяемые на конференции акционеров банка.
Примечания:
*1) Аналитическая записка «Анализ процессов приватизации государственной собственности в РФ за период 1993-2003 г.г. — экспертно-аналитическое мероприятие, документ утверждён решением Коллегии Счётной палаты РФ (протокол заседания Коллегии Счетной палаты РФ № 34(404) от 29 октября 2004 года).
*2) Планируемые последствия деприватизации промышленной собственности.
В процессе пересмотра итогов приватизации все объекты промышленного производства, отчуждение которых было признано незаконным, поступают в негосударственный Фонд народного хозяйства России. Имущество в управлении Фонда считается общей собственностью граждан России (СССР) и представляет собой единый экономический комплекс. Совладельцами Фонда народного хозяйства страны с неотчуждаемой долей имущества, являются все граждане страны. При этом каждый гражданин России (СССР) для целей распределения дохода приобретает по праву неотчуждаемую акцию Фонда народного хозяйства. Управление Фондом, а также реализация прав акционеров осуществляются по аналогии с акционерным обществом, но с теми особенностями, что имущественная доля гражданина неотчуждаема. Фонд с учётом мнения акционеров может принимать решения о приватизации отдельных предприятий (продаже частным лицам) или приобретении имущества. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины акционеров от общего числа акционеров-граждан страны.
Порядок, сроки, размеры и формы выплаты дивидендов могут варьироваться для разных категорий акционеров в зависимости от выбора самого акционера.
Безвозмездная передача предприятий и организаций из общественного фонда в распоряжение государства допустима только для целей исполнения государством своих функций по обеспечению общественной безопасности. Право общественного контроля над переданными объектами и эффективностью их использования сохраняется за Фондом народного хозяйства. Такая передача может иметь место только в ведение, но не в собственность государства. Государство, наделённое правом нормативного регулирования поведения субъектов экономической деятельности, не имеет права выступать самостоятельно субъектом экономической деятельности, приобретать гражданские права и обязанности, распределять ресурсы, рассматривать экономические споры, распоряжаться прибылью и иным имуществом субъектов экономической деятельности, так как это противоречит принципам функциональной принадлежности.
Субъекты экономической деятельности, не входящие в состав Фонда народного хозяйства или не отнесенные к ведению государственного управления, имеют право на свободу предпринимательской деятельности в соответствии с законодательным регулированием.
Имущество и доходы, а также экономическая деятельность общественного Фонда народного хозяйства России налогообложению не подлежат, однако из доходов Фонда ежегодно выделяются средства для формирования бюджета на содержание органов государственного управления. При этом акционеры Фонда — граждане России (СССР), принимают участие в голосовании по утверждению общей суммы сметы на содержание госорганов.
Решение задач социально-экономического обеспечения граждан
(пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание, образование, наука, культура) возлагается на Фонд народного хозяйства России. Для этих целей, а также для целей организации деятельности народно-хозяйственного комплекса в Фонде создаются органы планирования и контроля, рассмотрения экономических споров, изучения потребительского спроса и разрабатываются долгосрочные перспективные планы развития, утверждаемые на всесоюзных конференциях акционеров Фонда народного хозяйства.
3)Пояснительная записка
***Данный проект устава Всесоюзного объединения избирателей является результатом коллективного сотворчества блоггеров сообщества «Референдум-майл» на протяжении довольно длительного (с 18.11.2009 по 28.03.2011) обсуждения актуальных вопросов народовластия в России. Сообщество это создавалось как народный парламент «открытого типа». Все желающие могли высказаться и внести свои предложения, по каждой из тем проводилось рейтинговое голосование, в основание которого был положен принцип не «да-нет-воздержался», а расширенного изучения мнений с попыткой выявить мотивацию ответов, что искажало типичную картину волеизъявления голосованием по основной обсуждавшейся теме, но давало более ясное представление о скрытой обычно мотивации голосующих. Далее именно мотивация таких ответов и была положена в развитие последующих тем обсуждения. Итогом такого коллективного сотворчества явились ряд интересных и неожиданных идей народовластия, ранее не получавших широкого освещения и развития как в отечественной так и зарубежной литературе, публицистике и политической практике. Учтена так же и российская специфика — проблемы приватизации и проблемы многонационального состава общества.
Так при рассмотрении вопросов процедуры выборов была впервые выдвинута идея о полноценной договорной ответственности любого выборного лица перед избравшими его избирателями, включая и органы для рассмотрения таких споров, для признания отдельных действий представителя, выходящих за пределы его полномочий или уклоняющихся от целей представительства недействительными (ничтожными), применения имущественных мер ответственности к такому недобросовестному представителю, включая отзыв и немедленное замещение его кандидатом, набравшим наибольшее число голосов из числа проигравших на выборах.
Сама подготовка к голосованию за представителя на выборную должность так же трансформирована в симбиоз конкурсного отбора кандидатов специальными выборными комиссиями (по этике и профессиональной) и выставление на голосование избирателей только тех лиц, которые прошли процедуру такой предварительной проверки профессиональной и нравственной пригодности.
Связь представителя и избирателей, в лице органов избирательного объединения, предложено сделать более жесткой. Любые действия представителя по исполнению поручения предложено освещать публично с периодичностью установленной в его общественном договоре с избирателями.
Правом инициирования начала процедуры отзыва предлагается наделить любого избирателя, если его иск в специальный судебный орган (третейский суд округа) поддержан не менее чем 10 процентами избирателей. Усилена так же контрольная функция избирательной комиссии.
Основной идеей реформирования институтов народовластия является идея полноценного оформления субъектности народа, как носителя высшей власти в государстве. При анализе этой идеи, через призму действующего права, установлено, что в действительности не весь народ является носителем властных полномочий, а лишь его часть — избиратели, которые и наделены реальными правами влиять на политический процесс самоуправления.
При этом, юридические права источника власти распространяются гораздо далее, чем только на местное самоуправление. Это управление имеет надгосударственный характер, потому что в результате воли народа (волеизъявления его избирателей) возникают не только институты государства как такового, но и сама идея наличия и формы государственности и правовой режим управления в данном обществе. Все без исключения органы государства имеют соподчиненное положение по отношению к воле народа.
Но при всех этих полномочиях источника власти он лишен субъектности, не организован в системы и органы для своего вразумительного компетентного волеизъявления и представляет в традиционной модели демократии лишь объект манипулирования общественным мнением, не более. Что превращает его в организационно неупорядоченную, не структуированную в своем интересе массу разрозненных голосовальщиков, абсолютно непригодную для принятия управленческих решений все возрастающей сложности. В результате чего фактическая власть смещается в сторону различных социальных страт и их политических партий и организаций лоббирования групповых интересов.
По сути, традиционные институты демократии (с всеобщим, тайным, равным голосованием) выступают сегодня механизмом с фатально предопределенной деградацией уровня управленческих решений и благодатной почвой для манипулирования с помощью СМИ и нехитрых политтехнологий рекламного характера. Эти пороки, по нашему мнению, легко устранимы с помощью приведенных мер последовательного развития как институтов приватной собственности граждан, выступающих совладельцами источников жизни (земли, недр, общей корпоративной собственности на средства производства, а так же финансовой системы), так и субъектностью источника власти и возникновением органов универсальной саморегуляции в нем, вплоть до высшего органа надгосударственной власти и его постоянно действующих контрольных органов.
Важно отметить, что система самоорганизации избирателей страны, в отличие от политических партий и общественно-политических движений, не нуждается в санкционировании государственными органами, как по своей правовой природе, так и по правилам основ конституционного строя, где закреплено право непосредственного участия народа в управлении (самоуправлении).
Только последовательное развитие идеи неотъемлемости в статусе гражданина-избирателя властно-политических и неотчуждаемых экономических прав на совладение общим имуществом превращает его в полноценного носителя власти в поистине демократическом обществе. Разъединение этих факторов в правовом статусе гражданина страны фатально превращает его, как базовый элемент источника власти, в бесправного невольника антинародной государственной власти, оккупационного характера, независимо от имущественного состояния, уровня образования и духовно-нравственного содержания его личности. Надеемся, что наш коллективный труд не пройдет незамеченным и новые идеи найдут свое практическое воплощение в процессах эволюции самоуправления народа, а политический и экономический статус гражданина страны станет привлекателен как образец самоорганизации общества принципиально нового типа с доминированием этических, а не только потребительских ценностей.
С уважением
Коллектив разработчиков проекта.
Публикуется для работы Секретариата ОИК
ВОИНР Москва Россия 